S’pore草案のスパム請求書はまだ完全ではありません

今週、シンガポールのインフォコム開発局(IDA)と司法長官会議室が、待望の草案「スパム・コントロール・ビル」を発表し、それに対する一般のフィードバックを求めた。

提案された法律のタイトルが伝えています。スパム対策法ではありません。代わりに、迷惑な商用電子メッセージを規制するものであり、禁止するものではありません。

法案の3つの重要な特徴があります

•バルクで送信される商用電子メッセージが特定の要件を満たしている場合に許可される「オプトアウト」制度を実装している。これらの要件には、有効なオプトアウトメカニズムと ““ラベルの適用が含まれます。これは、昨年の相談用紙では明らかに好ましいアプローチであり、意外なことではありませんでした。

•この法律は、電子メールとモバイル(すなわち、SMSとMMS)スパムの両方に適用されるようになりました。これはIDAがモバイルスパムに関する個別の調査を「予定通りに」実施すると述べていたため、驚くべきことだと指摘しています。

•ISP(インターネットサービスプロバイダ)とスパムの犠牲者の両方がスパマーを訴えることができます。以前は、IDAはISPのみの訴訟の許可を提案していました。しかし、訴訟の権利は実際の訴訟に必ずしも翻訳されるわけではありません。結局のところ、ISPや被害者は誰でも財政的費用を負担したいのか、スパマーを裁判所に連れ出すのかを決定する必要があります。

何がまだ欠けている;提案された法律は多くの良い点があります。アドレス収集ソフトウェアや辞書攻撃の使用を禁止し、迷惑メールの法的損害賠償を導入しています。しかし完璧ではありません。

IDAとAGCは、昨年の協議で検討された問題は今回の練習では再開されないと明言している。言い換えれば、政策決定がなされた場合には、それは再訪されない。

しかし、去年の回答者が提起した問題が検討されているかどうか、もしそうであれば、なぜ拒否されたのかは明らかではない。下記は用例です

•企業は、既存の関係を持つ人物に迷惑メールを送信することはできますか?たとえば、ソフトウェアプロバイダーは登録ユーザーに迷惑なメッセージを送信して、ソフトウェアに重大なセキュリティ上の欠陥があることを通知することができます。追加の手数料で修正することができますか?

草案の下では、そのようなメッセージには ““というラベルを付ける必要があり、その結果、フィルタリングされる可能性があります。同様に、参加者に講演会を開催し、参加費を払う必要があるワークショップについて、メンバーに通知することは、ラベルの要求事項も遵守しなければなりません。

• ““ラベルが決められているすべての商用電子メッセージにタグを付ける必要があるのはなぜですか?一部の回答者はこれまでこれに反対していましたが、一部のユーザーはこのようなメッセージをフィルタリングし、マーケティング担当者を不注意に処罰し、ラベルを使用しない “非合法”スパムを減らさないと指摘しました。これは、2005年6月に米国連邦取引委員会(Federal Trade Commission)によって認められました。

•コンピュータが「ゾンビ」に変わり、特定の措置を実行するたびにスパムを送信するために悪用された人は、責任を負いますか?法案の下で、彼はよくなるかもしれません。

•草案の法律は、アドレス収穫ソフトウェア、辞書攻撃などを使用するかどうかにかかわらず、犯罪犯罪ではなく、スパミングを行いません。 ISPや迷惑メールの被害者は今すぐ告訴することができますが、必ずしもそうでないかもしれません。明らかに、米国における執行措置の大部分は、当局による刑事訴追であった。

さらに、収束装置の治療は不明である。法律は、コンピュータ、携帯電話、PDA電話などの電子メッセージの受信方法に関係なく適用されるという点で、テクノロジーに中立的とされています。残念なことに、この法案には、携帯電話への繰り返しの言及が含まれています。これは、法案が明示的に定義していない用語です。したがって、RIMのBlackBerryなどの他のポータブルデバイスがカバーされているかどうかは完全には明らかではありません。

最後に、この草案では、スピム(インスタント・メッセージ・スパム)、迷惑メール、テレマーケティングについては扱っていませんが、モバイル・スパムよりも邪魔になる可能性があります。残念ながら、法案にモバイルスパムを含むように拡大された理由については明確に説明されていませんが、これらのマーケティング手法は含まれていません。

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それはすべて意味します;それはあなたにとってどういう意味ですか?まあ、それは本当にあなたが誰であるかにかかっています。

法人または個人のエンドユーザーの場合は、おそらく同じ量またはそれ以上の迷惑メールを受け取ることになります。ニューヨーク・タイムズの2005年2月の報道によると、米国のCAN-SPAM法(「オプトアウト」制度も導入された)が発効した後、実際にスパム量が増加したとのことです。

ダイレクトマーケティングサービスのプロバイダであれば、電子メールマーケティングの要件を確実に順守する必要があります。モバイル・マーケティングは、マーケティング・メッセージ自体のために利用可能なスペースの量を食い止めるために、契約解除およびラベル付けの要件が食べられるので、いくらか光沢を失うことがあります。

あなたが個人的に電子メールマーケティングを指揮する広告主であれば、それは非常に面倒であり、続行するには危険性が高いかもしれません。あなたはアウトソーシングを検討するかもしれません。再び、モバイルマーケティングはあまり魅力的にならないかもしれません。

あなたがISPまたはテレコミュニケーションサービスプロバイダーであり、あなたの知識がなくてもスパムを送信するためにサービスが使用されている場合、あなたは訴訟に対抗して明示的に防御します。ただし、ネットワークにスパムが混雑し続ける可能性があります。それにもかかわらず、自発的ではありますが、それにもかかわらず、すべてのサービスプロバイダーに強制的に適用されると言われている業界慣行の対象となることがあります。

上記のシナリオはもちろん当局によって変更される可能性のある現在のドラフトに基づいています。

あなたがするべきこと;相談は2005年10月14日正午まで開いています。関心のある人は皆参加してフィードバックをください。電子メールを使う人や携帯電話を持っている人は誰もがこの問題に関心を持っているはずです。

スパムはここに残る問題です。すべての魔法の弾丸は治癒しません。

しかし法案は解決策の重要な部分を担っており、効果的で意図された目的を達成するものが必要です。それでは、すべての役割を果たし、政府が迷惑メール法を可能な限り完璧にするのを手伝ってください。

Keystone Law CorporationのディレクターであるSiew Kum Hongは、インターネット、情報技術、知的財産、メディア、エンターテインメント法を専門としています。上記のコメントはKum Hongの個人的見解であり、Keystone Law Corporationまたは顧客の正式な立場を反映していません。

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